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    空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態良好、人居整潔—— 美麗中國建設有了評估體系

    2020-04-21

      近日,國家發展改革委會同有關部門制定《美麗中國建設評估指標體系及實施方案》(以下簡稱《方案》)。美麗中國建設評估指標體系,包括空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態良好、人居整潔5類指標。     美麗中國是生態文明建設成果的集中體現。據了解,《方案》將遵循以下三大基本原則。一是目標導向、突出重點。聚焦生態環境重點領域指標,回應人民群眾切身關切,科學設置評估指標,不求面面俱到。二是立足國情、可行可達。充分考慮中國發展階段特征和產業結構特點,合理設定預期目標,不超越發展階段,不一味求高。三是全國適用、體現差異。評估指標體系兼顧全國通用性和地區差異性,綜合考量各地區發展水平、資源環境稟賦等實際,科學合理分解各地區目標,不搞一刀切。     《方案》注重美麗中國建設進程結果性評估,在5類指標的基礎上分類細化提出22項具體指標。其中,空氣清新包括地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度、地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度、地級及以上城市空氣質量優良天數比例3個指標;水體潔凈包括地表水水質優良(達到或好于III類)比例、地表水劣Ⅴ類水體比例、地級及以上城市集中式飲用水水源地水質達標率3個指標;土壤安全包括受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率、農膜回收率、化肥利用率、農藥利用率5個指標;生態良好包括森林覆蓋率、濕地保護率、水土保持率、自然保護地面積占陸域國土面積比例、重點生物物種種數保護率5個指標;人居整潔包括城鎮生活污水集中收集率、城鎮生活垃圾無害化處理率、農村生活污水處理和綜合利用率、農村生活垃圾無害化處理率、城市公園綠地500米服務半徑覆蓋率、農村衛生廁所普及率6個指標。     美麗中國建設得怎么樣,由誰來評判?《方案》指出,未來將由第三方機構(中國科學院)對全國及 31個省、自治區、直轄市開展美麗中國建設進程評估。以2020年為基年,以5年為周期開展2次評估。其中,結合國民經濟和社會發展五年規劃中期評估開展1次,五年規劃實施完成后開展1次。     《方案》同時明確,由自然資源部等部門分階段研究提出2025、2030、2035年美麗中國建設預期目標,并結合各地區經濟社會發展水平、發展定位、產業結構、資源環境稟賦等因素,商地方科學合理分解各地區目標,在目標確定和分解上體現地區差異。     此外,評估結果不進行地區排名,不作為政府政績考核內容,由第三方機構發布,引導各地區落實和推動工作,助力美麗中國目標實現。后續將根據黨中央、國務院部署以及經濟社會發展、生態文明建設實際情況,對美麗中國建設評估指標體系持續進行完善。

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